引言：这套规则已卡在海关口上

2026 年 8 月 12 日，欧盟《包装与包装废弃物法规》(Regulation (EU) 2025/40，简称 PPWR) 正式全面适用。它取代了沿用近 30 年的 94/62/EC 指令——最大的变化是从"指令"升级为"法规"：27 国直接适用、统一门槛，不再有各国自定的转换期。

对出口企业而言，最 immediate 的硬约束来自第 5 条（Art.5）物质限制：重金属四项与 PFAS。这两类自 2026-08-12 起即为准入底线，不合规包装可被海关扣留、退运，乃至平台下架。本文把 Art.5 的判定逻辑、检测路径和企业最容易踩的坑一次讲清。

一、Art.5 到底管哪几类物质

Art.5 对包装中的"关注物质"设了三道闸：

1. 重金属四项（Pb、Cd、Hg、Cr⁶⁺）——适用于所有包装，无论材质、无论是否接触食品。

2. PFAS——仅适用于食品接触包装，三档浓度限值。

3. 其他危险物质——被分类为有害的特定塑化剂、阻燃剂等（常见于软质 PVC、阻燃处理部件）。

其中前两类是 2026-08-12 生效当天就必须满足的；第三类随具体物质分类同步适用。

二、重金属四项：所有包装的强制底线

限值：铅 + 镉 + 汞 + 六价铬在包装或包装组件中的浓度之和 ≤ 100 mg/kg。

两个极易误解的判定点：

• 是"四项总和"，不是"单项各 ≤100"。单项合格、加总超标仍判违规。例如铅 40 + 镉 30 + 汞 20 + 六价铬 15 = 105 mg/kg，即不合规。

• 按"均质材料"拆分检测。包装拆成基材、印刷油墨、涂层、胶黏剂、镀层、标签、缓冲内托、金属配件等，逐一独立送检，禁止混合取平均值。彩色油墨、金属镀层、PVC 配件是重灾区，企业常只测主体基材而漏检这些。玻璃包装有单独放宽决定。

报告有效性：须由 ISO 17025 认可实验室出具；工厂自检或非认可报告不被欧盟市场监管采信；报告须留存 5–10 年备查。旧 PPWD / REACH / RoHS 报告的单项结论不能替代——必须重新核查"四项加总"数值（PPWR 门槛比 RoHS 各 1000 mg/kg 严得多）。

三、PFAS：仅限食品接触，但无库存过渡期

适用范围：仅"食品接触包装"（预期或已接触食品，含内层、涂层、密封膜、内盖涂层、油墨/光油/胶黏剂等相关部件）。外层标签、运输包装、无接触的外盖不受限。

三档限值须同时满足： - 任一非聚合 PFAS ≤ 25 ppb； - 非聚合 PFAS 总和 ≤ 250 ppb； - 含聚合 PFAS 的总氟 ≤ 50 ppm（50 mg/kg）。

三个要点：

• 是"浓度限值"，不是"全面 PFAS 禁令"。但含聚合 PFAS（如 PTFE 不粘涂层、防油氟处理）的包装，因总氟 >50 mg/kg，极可能直接失败第三档。

• 无库存过渡期。2026-08-12 后首次投放欧盟市场的食品接触包装都必须合规，无论何时生产；旧库存不能卖。

• 检测路径（欧委会推荐阶梯法）：① 先测总氟(TF)，<50 mg/kg 即视为合规；② TF>50 再测有机氟，有机氟<50 仍合规；③ 必要时 TOP 靶向分析核查 25/250 ppb。目前欧盟无统一方法学，按 state-of-the-art 执行。

高风险品类：汉堡盒、薯条盒、烘焙/糖果盒、外卖纸盒、防油纸、茶咖包装、冷冻食品盒，及其涂层、油墨、光油、胶黏剂、复合层。

四、其他危险物质与文件义务

Art.5 还限制被分类为有害的特定塑化剂、阻燃剂。软质 PVC、阻燃处理部件须排查。

同时，Art.39 要求投放前建立技术文件（BOM、检测报告、计算依据、供应商声明）并出具欧盟符合性声明 DoC；进口商须持 DoC 副本。PFAS 总氟 >50 mg/kg 时，还须向下游提供氟来源证明以支撑技术文件。

五、中科检测可承接的检测

结语

PPWR 的 2030 大限（可回收分级、再生料比例、减量）还有时间，但 Art.5 物质限制自 8 月 12 日起即是一道硬性准入门槛。建议立即按"适用范围 → 重金属 → PFAS → 其他危险物质 → 文件"五步自查（见《PPWR 物质合规自测清单（企业版）》），任一不确定项联系中科检测做对应检测，出具 ISO 17025 报告，把技术文件与 DoC 补齐。

声明：本文为技术信息整理，不构成法律符合性判定；企业须结合自身品类与目标成员国做针对性评估。