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突发环境事件风险评估

摘要:环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故,引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏,所造成的人身安全与环境影响和损害程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

正文内容

突发环境事件风险评估工作内容

环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害),引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏,所造成的人身安全与环境影响和损害程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

评估重点:通过对某某县某某化工有限公司生产项目生产线风险源项分析,判断发生风险事故的概率、通过数学模型计算发生风险事故时对外环境的影响,提出减少事故风险的措施,把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及生态系统影响的预测和防护作为评估工作重点。

通过“环境风险评估”对企业的环境风险进行识别,对风险隐患进行排查,对企业的防控体系与应急能力进行评估,判定企业的各风险源的风险级别,包括以下主要内容:

●排查企业风险隐患,明确企业环境风险;

●合理预测企业环境事件影响后果、范围;

●分析企业应急资源、工程防控是否满足需求;

●明确企业改进计划,提高企业环境管理水平。

在“环境风险评估”的基础上,结合企业的实际情况,合理安排应急组织架构,厘清信息上报与响应流程。针对不同的事故情景启动不同级别的响应,合理安排应急人员,调度应急物资,正确开展应急处置工作,避免出现应急过度或应急不足等情况,造成资源浪费或事态恶化等情况。从而使编制的突发环境事件应急预案具有科学性、针对性及可操作性,可使企业迅速、有序、高效地开展应急处置,减少人员伤亡和经济损失。

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号文)规定:企业是制定环境应急预案的责任主体。企业环境应急预案应当在签署发布之日起20个工作日内,向企业所在地县级环境保护主管部门备案。企业应结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。

突发环境事件风险评估

突发环境事件风险评估相关法规、规范、政策、文件

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1施行)

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1施行)

(3)《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1施行)

(4)《中华人民共和国消防法》(2009.5.1施行)

(5)《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1施行)

(6)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1施行)

(7)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1施行)

(8)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1施行)

(9)《中华人民共和国固体废物法染防治法》(2005.4.1施行)

(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)

(11)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令和40号,2012.4.1施行)

(12)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第41号,2013.3.1施行)

(13)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号,2012.4.1施行)

(14)《危险化学品环境管理登记办法》(环境保护部令第22号

(15)《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号)

(16)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)

(17)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)

(18)《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环保总局令[2005]第27号)

(19)《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发[2013]20号)

(20)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年版)

(21)《产业结构调整指导目录(2011年修订版)》

(22)《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)

(23)《危险化学品名录》(2012版)(24)《剧毒化学品名录》(2012版)

(25)《国家危险废物名录》(2008版)

(26)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)

(27)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号)

(28)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)

(29)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)

(30)《关于印发<企业突环境事件风险评估指南(试行)的通知>》(环办[2014]34号)

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