进口货物固体废物鉴别

文章来源：http://www.casturang.com 发布时间：2020-05-25 浏览次数：36

为规范进口货物的固体废物属性鉴别工作，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口管理办法》等相关规定，制定了进口货物固体废物鉴别程序相关标准规范。

1、适用范围

《进口货物的固体废物属性鉴别程序》适用于进口物质、物品的固体废物属性鉴别及相关部门对鉴别机构的管理。

2、进口固体废物鉴别依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国进出口商品检验法》

《固体废物进口管理办法》

《进口废物管理目录》

《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）

《中华人民共和国进出口税则》

《国家危险废物名录》

3、进口固体废物鉴别工作程序

固体废物属性鉴别工作程序主要包括鉴别委托和受理、鉴别、复检、分歧或异议处理等。

4、固体废物鉴别技术规范

（1）采样要求

原则上由海关负责对鉴别物品物质进行采样，也可以根据鉴别物质的现场管理情况，由海关联合第三方鉴别机构进行采样；采样时要做好采样记录并保存好样品；集装箱货物采样前应全部开箱进行观察，并按照表1规定随机进行采样。

注意：没份样品采样量应符合鉴别机构要求，通常情况下，所采样品保留不少于1年，相关记录保留不少于3年，涉案样品和记录应保存至结案。如属于危险品、易腐烂/变质样品以及其他不能长期保留的样品，鉴别机构应告知委托方并进行无害化处理，保留相关记录。

表1集装箱采样份数及要求

对不适合送样鉴别的物质进行分批鉴别。现场鉴别掏箱查验数不少于该批鉴别货物集装箱数量的10%，掏出的货物拆包/件的查验比例应不少于该箱掏出货物的20%，对散装海运和陆运的固体废物现场鉴别，实施100%查验，落地查验数量不少于该批鉴别货物数量的10%。（2）样品属性鉴别判断

根据《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）和相关文献对样品进行属性判断；同一份鉴别样品或同一批鉴别样品为固体废物的，应在工艺来源或产生来源的合理性分析基础上进行整体综合判断，若发现明显混入有害物体时，应从严要求。

（3）现场鉴别

（4）编写鉴别报告

鉴别报告应包含必要的鉴别信息，如委托方、样品来源、报关单号、收样时间、样品标记、样品编号、样品外观描述、鉴别工作依据、鉴别报告签发时间、鉴别报告编号等。

（5）鉴别时限要求

　接受委托后，鉴别机构应尽快开展鉴别工作，出具鉴别报告，对委托样品的鉴别时间从确定接收鉴别样品算起，原则上不应超过35个工作日； 对委托进行的现场鉴别，从完成现场查验算起，原则上不应超过5个工作日，但不包括采样与实验室分析检测所需要的时间；特殊情况可适当延长鉴别时间。

5、进口货物固体废物鉴别机构管理

（1）鉴别机构向各自的主管部门报送鉴别情况，包括鉴别案例任务、发现的主要问题、对策建议等；

（2）鉴别机构和委托方应采取保密措施，鉴别期间不得向相关当事方及其他无关人员泄漏鉴别信息，鉴别报告或鉴别结论在保密期限内不得向其他无关人员泄漏；

（3）生态环境部、海关总署对鉴别机构实行动态管理，对鉴别报告存在重大疑义或受到多次投诉举报的，进行重点检查，对发现业务水平低、管理混乱、弄虚作假、涉嫌违法违规鉴别的，依法依规进行处理；

（4）在固体废物属性鉴别费用没有纳入国家相关部门财政预算的情况下，鉴别费用按照委托鉴别样品数收取，或者由鉴别机构自行决定，原则上由委托方支付。

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